“十五五”时期煤电定位谋变

      面对新能源大规模接入带来的调峰压力与“双碳”目标下的降碳要求，“十五五”时期煤电如何实现高质量发展成为行业焦点。这不仅是技术层面的升级，更是一场需要政策机制与市场环境协同发力的系统性变革。

      煤电装机占比已从2016年的57.33%降至2024年的35.7%，但绝对量仍超12亿千瓦。“新一代煤电升级改造技术交流会”这一“量增比降”的趋势折射出煤电在能源结构中的功能转变——从提供电量的“主力军”转向保障电力系统稳定的“调节器”。

      随着新能源装机爆发式增长，电力系统波动性显著增强。“风光发电具有间歇性、波动性，连续多日无风无光的现象时有发生，仅靠储能难以解决长周期调节问题。”煤电的可靠出力是当前应对极端天气、保障电力安全的“最后一道防线”。尤其在迎峰度夏、度冬期间，煤电对最大负荷的支撑作用无可替代。

      然而，煤电转型面临多重挑战。一方面，电力市场化改革推进中，煤电企业面临“计划电取消、煤价高位波动、辅助服务收益不足”的困境，部分机组出现“发一度亏一度”现象；另一方面，碳排放约束趋严，煤电行业需在2030年前碳达峰实现总量控制，单位GDP碳排放强度需较2005年下降65%以上。“这意味着煤电发电量必须得到有效控制，同时通过技术升级降低单位能耗和碳排放。”

      在此背景下，“新一代煤电”的概念应运而生。国家发改委、国家能源局关于印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》的通知明确，新建机组和现役机组改造需聚焦“清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行”四大维度。“煤电不再是‘越大越好’，而是要‘越灵活越好’，以更少的装机释放更大的调节能力，实现全社会成本最优。”

      在推动‘新一代煤电’升级改造的进程中，我们深刻认识到，必须坚持系统性思维，从全局高度进行统筹规划。作为东方电气集团旗下具有火电专业甲级资质的设计院，我们的角色与使命正在发生深刻转变。

      过去，我们可能更聚焦于汽轮机、锅炉、发电机等单一装备的技术演进；而现在，我们必须站在能源装备整体战略的高度，不仅要深刻理解各核心装备的未来发展路线图，更要精通如何将这些先进装备高效集成与系统整合，从而实现‘新一代煤电’的整体性能跃升。”